it Bölgesel Yönetimlerde Alt Yapı Zorunluluğu Türkiye 65 milyon nüfusu, 81 ili, 7 bölgesi ile büyük bir ülke görünümünde olup; gelişmiş, gelişmekte olan ve geri kalmış yöreleri, bu yörelerde yaşayanların; yaşam düzeyleri, eğitimleri, kültür ve gelenekleri ile çok renkli bir mozaik sergilemektedir. Özellikle bölgelerimizdeki ve yörelerdeki ekonomik şartlar coğrafi ve iklim koşulları bu farklılıkların boyutlarını büyütmekte, bireyler arasında değişik sınıflandırmalara neden olmaktadır. Ayrıca okumuş, kültürlü, görgülü aydın tabaka içinde de sınıflandırmalar meydana gelmiş; bilgi toplumu kriterlerine göre; eğitimlerinde; bilim ve teknoloji yaklaşımlarında görülen farklılık topluma ve hizmet sektörüne yansımıştır. Ülke aydınları, bürokratlar ve siyasiler çoğunlukla ülke yönetiminin merkezi olmasına karşı çıkmakta, buna karşın devletin küçülmesini zorunlu görmektedirler. Özellikle sayıları on binleri aşmış yerel yönetimler, bu bölgesel yönetim projesine sıcak bakmakta, görev ve yetkilerini genişleterek etkili olma arzusunu göstermektedirler. Esasen katılımcı demokrasi ilkelerine uygun; sağlıklı bir yönetimin, bölgesel yönetim olması gerekir. Gelişmiş ülkelerde bunun çok başarılı örnekleri görülür. Ancak demokrasilerde temel ilke toplumun sahip olduğu alt yapı değerlerinin geçerliliği, uygulanabilirliği ve çağdaşlığı olmalıdır. Yıllardır batılılaşma çabasında olan Türkiye'nin Avrupa Birliği kriterlerine uyum hazırlıklarında karşılaşılan sorunlar dikkatle incelendiğinde, ülkemizin bölge yönetim düzeninde karşı karşıya kalacağı sorunlar kolayca görülebilir. Demokrasilerde seçilmiş yöneticilerin en başarılı, sevilen, dürüst, saygın insanlar, iyi yöneticiler oldukları her zaman söylenemez. Yönetim ekiplerinin de bilgi ve uzmanlık düzeyleri yörelere göre farklı olacaktır. Özellikle yıllar yılı çıkarcı, işbirlikçi, taraftar, şeffaf olmayan, toplum yararına sayılmayan ortamda geçerli usuller dikkate alındığı takdirde, öncelikle üzerimizdeki kirliliğin temizlenmesi, gelişmiş ülkelerin uygulama kurallarınının geçerli olması gerekmektedir. Bu anlamda anayasadan başlayan, hukuk devleti olmaya yönelik çabalar bilgi toplumu olma ilkelerine yönlendirilmeli; bölgelerde, yörelerde yerel yönetimlerde can güvenliğine, insan haklarına, yaşam düzeyine, standartlara ağırlık veren koşullar bütün yurtta istisnasız geçerli olmalıdır. Bu nedenle devlet küçülse dahi devletin güçlü olması, yasaların, bilimsel ve teknolojik kurallardan farklılık arz etmeden uygulanması, kamu denetim sisteminde sorumluluk tesis edilmesi zorunludur. it Yapı Teknolojisi Teknik Şartnameleri "Spesifıkasyonlar" Yeni İhale Kanunumuz; İhale Usulleri ile Teknik Şartnamelerde ülkemizin çok alışık olmadığı yöntemleri gündeme getirmektedir. Özellikle "Anahtar Teslimi İhalelerde" öncelikli "projenin" eksiksiz tamamlanmış olmasını şart koşmakta buna dayalı üretimin mükemmel çalışır halde teslimini amaçlamaktadır. İnşaat Sektöründe "proje" denince genellikle tasarımcılar tarafından üretilen tasarım paftaları anlaşılmakta, proje tanımı bu sınırlar çerçevesinde tanımlanmaktadır. Bu doğrultuda idarenin veya imar müdürlüklerinin aradığı standarttaki hesapve çizimler yeterli görülmekte, üretimin; mimari, yapısal tasarım, mekanik tesisat, elektrik tesisatı ekipleri tarafından yapılabileceği kabul edilmektedir. Proje'nin, yatırımcının; karar ve verileri doğrultusunda, müşavir ve danışmanların yönlendirmesi ile tasarım ekibinin geçerli yasa, standart ve yönetmeliklere uygun tarzda hazırladığı teknik dökümantasyon dikkate alınarak uygulayıcının sözleşme koşullarında yapıyı elde etmesi, test ve işletme kontrolü sonrası servise alınması sürecindeki tüm hizmetleri kapsadığı dikkate alındığında anlamı ve teknik sorumluluğu farklı boyutlara erişmektedir. Bir yapının elde edilmesindeki süreç içinde üretimle ilgili malzeme, imalat, montaj, test ve kontrol şartları; tasarımla paftalara aktarılan çizim ve bunlara dayalı tasarım hesapları ile açıklanıp, tanımlanamaz. Dolayısıyla tasarım aşamasının yapı fonksiyonu ile yatırım verilerine uygun TESİSATDERGİSİ &1111 SAYI 75 MART 2002 işveren isteklerini ve bu koşullara uyumlu, tasarım, analiz ve kriterlerini içermesi, ayrıca, geçerli standartlara, yönetmeliklere, imar yasalarına uygun olması özellikle can ve mal güvenliğine yönelik zorunlu standartlara, çevre, enerji sağlık ve benzeri yaşanabilirlik standartları ile kullanılabilirlik şartlarına uyumlu olması gerekir. Bu doğrultuda hazırlanmış bir tasarımın uygulamaya dönük imalat, montaj ve malzeme karakteristikleri ile yapım şartlarını ihale dökümantasyonu ile tanımlaması gerekir. İhale dökümantasyonu başta ihaleye davet şartları, ön değerlendirme ve seçim, sözleşme taslağı, genel şartname, özel şartname, keşif, metraj ve spesifikasyonları içerir. Ekleri ise zorunlu standartları, proje paftaları, proje ile ilgili rapor ve hesaplar kapsamalıdır. Bu takdirde uygulamada üretim amaçlı gerekli bütün bilgiler müteahhide verilmiş olur. Dolayısıyla yüklenici belirlenen koşullarda, denetim ve kontrol altında üretimi yapabilirler. Mekanik tesisat işlerinde şartnameler, özel tanımların yanı sıra, bütün hizmet alanlarında uyulması zorunlu genel şartları da içerir. Bu anlamda ısıtma, havalandırma, klima, soğutma, sıhhi tesisat, alt yapı, otomatik kontrol ve özel tesisat sistemleri özel spesifikasyonları hazırlanmalıdır. Amerika'da geçerli mekanik tesisat işlerine ait spektler 1 5.000 genel teknik şartname bölümünden başlayarak 16.000 kadar 15.100, 15.200 .............. 15.900 olmak üzere bölümlere ayrılmış, her bölüm ondalık ayrımlarla 1 5010, 1 5020 ............. 1 5 1 00 olmak üzere kendi bölümündeki kısımları, kısımlar 1501 1, 1501 2 ............ 15020 şeklinde de ayrıntıları belirtmiştir. Bu anlamda örneğin plumbing sistemlerinde ilgili bölüm boru ve vanalar hakkında projeye uygun standartlara uyumlu proje karakteristikleri ile örtüşen şekilde kullanılacak malzemeyi, yardımcı malzemeleri, imalat ve montaj, kontrol ve işletmeye alma detayları ile eksiksiz tanımlamaktadır. Bu nedenle ihale dökümanı belirli bir format içinde yasa ve standartlara uygun tarzda her proje için, projeye özgün hazırlanmalıdır.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=