Güncel •• •• •• Agenda GORUNUM Celal Okutan Avrupa Birliği Hazırlıkları Başbakan Yardımcısı Mesut Yılmaz'ın sorumluluğunda kurulmakta olan Avrupa Birliği giriş hazırlıkları ile görevli sekreterlik, daha işin başlangıcında büyük sorunlarla karşı karşıya gelmiş bulunmaktadır. Gelişmiş toplumlarda "Avrupa Birliği" çağdaş yaşam standartları üzerine kurulmuştur. Bu anlamda Kopenhang kriterleri, demokrasi, insan hakları, hukukun üstünlüğü gibi temel ilkeleri hedeflemekle birlikte ayrıntılarda; insan endeksli, bireyin eğitim, gelişim, sağlık gereksiniminden başlayarak yaşamındaki bütün ayrıntıları için gerekli ilkeleri gündeme getirmektedir. Bu yönleri ile ülkemizin Avrupa Birliği hazırlıklarının kağıt üzerinde anlaşmanın zorunlu kıldığı yaptırımlarla başarılı olacağı düşünülmemelidir. Diğer taraftan, ülkemizin arzulanan VIEW demokratik düzeye erişmesi, çağa ayak uydurması; insan endeksli sağlıklı yaşam düzeninin, Avrupa Birliğine girişi i l e sağlanabil ineceği apaçık ortadadır. Bu anlamda yeniden yapılaşma; bütün ayrıntıları kapsayan bir reorganizasyon i le mümkündür. Dolayısıyla kurulu düzen içinde sistem değişim ve buna yönelik alt yapı hazırlıkları gerekmektedir. Ancak, yaklaşık üç aydır, bu amaçlı sekreterliğin kurumsal girişimi sürecinde, yürütme organı, siyasi otorite ve bürokrasi baskıları nedeniyle; görevli kurum teşkilatını kuramamış, kuruluşta partilerin parselasyon savaşı başlamıştır. Yaklaşık 30 yıldır ülkemizde geçerli olan, "şunun bunun adamı" esaslı işbirlikçi çevre düzeninin bütün müesseselerde olduğu tarzda AB sekreterlik örgütünde de etkili olacağı temel ilkelerden uzak, bürokratik sistemlerle hizmet vereceği anlaşılmakta; başarılı olamayacağı izlenimini vermektedir. Ülkemizde; devlet yönetiminde yetkili bakanlıklar, kurumlar ve örgütlerin görev ve yetkileri yönünden parçalanıp, iç içe girmiş, eşgüdümlü hizmetten uzaklaşmış durumdadır. Bu anlamda kurumlar aralarında yetki ve görev kavgası vermekte buna karşın "uzman" hizmetlerini küçümsemekte; Anayasal örgütler de bu kaos içinde yerini almış bulunmaktadır. TESİSATDERGİSİ SAYI 57 -------------------- � EYLÜL 2000 Planlı bir şekilde yapılması gerekli hazırlıkların zor yönleri halen gündeme gelmemiştir. Kopenhang kriterleri madde madde yerine getirilemez. AB kurallarına ait bütün ilkeler, çok geniş kapsamlı mevzuat değişiliğini gündeme getirir. Bu anlamda ayrıntılar; devlet yönetimi ve yaşam düzeninde çok etkili bir tarzda geniş bir alana yayılır. Gerekli hazırlıklar bu anlamda yapılmadığı takdirde ikilemler doğar. Ayrıca her ikilem bilgi toplumu olmaktan uzaklığımızı sergiler, topluluğa girişimizi geciktirir, çağa uyumumuzu engeller. Bu doğrultuda; Avrupa Birliği Hazırlık Sekreterliği; kamusal bir kurum olarak bilimsel, kültürel, sosyal, teknik araştırma kuruluşu niteliği taşımalı; alt yapı oluşmasında eşgüdümlü hizmet veren bağımsız uzman komite ve konseyleri içermelidir. Özellikle İnsan Haklarına yönelik sistem içinde; sosyal, ekonomik ve hukuk düzeni kapsamında bilimsel ve teknolojik ilkelerin yaşamımıza adaptasyonu amaçlı çalışmalar, çevre, enerji, yaşanabilirlik etkinlikleri güvenlik ve sağlık kurallarının vazedilmesi gerekir. Bu yönden hizmet sektörü sorumluluk yöntemi önem kazanır. Ülkemizde asırlardırgeçerli kültürel, tarihsel ve sosyal birikimlerimizin çağdaş düzene uyumu enineboyuna uzman hizmetlerini ve araştırmalarını gerektirmektedir. Son Marmara Depremi ile ortaya çıkan eksiki ikierimiz sosyal, kültürel yönleri ötesinde, bilimsel, teknik ve yönetim kusurların çarpık bir karmaşa kaosu içinde sergilemiştir. Kentleşme ve yapılaşma anlamında yapı teknolojisinde görülen bu kusurlar bütün diğer hizmet sektörlerinde daha fazlası ile görülmekte; topluma
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=