•• •• •• GORUNUM Celal Okutan Hizmet Sektöründe Görev ve Yetki Kargaşası Global ekonomiye yapısal uyum amaçlı devletin küçülmesi, toplumsal görevleri daraltma çabası, devlet gucunun azalması anlamında alınmamalıdır. Demokrasilerde en önemli ilke, güçlü devlet olgusudur. Amerika ve İngiltere gibi bilgi toplumu olmuş ileri ülkelerde bu husus bariz bir şekilde göze çarpar. Diğer önemli bir kavram, demokratik kitle örgütleri olan anayasal kurumların, sivil toplum kuruluşlarının, ihtisas derneklerinin yönetime demokrasi ilkelerine uyumlu katılımları ve baskı unsuru olmasıdır. VIEW Bu tür örgütler temel politikaları itibariyle çıkar amaçlı görünmelerine karşın görevleri toplum yararına devlet ile eşgüdüm içinde hizmet vermektir. Ülkelerin yapısal sorunlarının başında; güçlü bir devlet, sağlam bir ekonomi, eğitimli bir bilgi toplumu, hukuk devleti olmaları gelir. Bu anlamda ülkemiz yeniden yapılaşma çabalarında çok başarılı olamamıştır. Yolsuzluk, kirlenmiş siyaset ve büyük çıkarlar basit ve bireysel girişimleri aşıp tehdit, şiddet, sindirme destekli organize eylemlere dönüşmüş bu ortamda temiz topluma yönelik halkın bilinçlenmesi sağlanamamıştır. Ayrıca, ülkemizde sosyal gruplar ve bölgelerdeki halk arasındaki uyumsuzluk, gelirler arasında görülen büyük dengesizlik, toplumu işbirlikçi, köşe dönme hedeflerine yönelik suça ortak yapmıştır. Bu görünüm Marmara depremi sonrası bütün boyutları ile TESİSAT DERGİSİ SAYI 54 � HAZİRAN 2000 21 -� anlaşılmış toplumun bilim ve teknolojiden uzaklığı sergilenmiş bulunmaktadır. Diğer taraftan 1970 yılları, Roma Anlaşması ile Avrupa Birliği'ne taahhüt etmiş olduğumuz mevzuatta yenileme hazırlıkları yapılmamış, Avrupa Birliği'ne girişimize esas olacak Kopenhang Kriterleri'ne arzulanan yaklaşım sağlanamamıştır. Nitekim devlet yönetiminde merkeziyetçilikten uzaklaşan bir sisteme dönemememiz bunu kanıtlar. Ayrıca, yerel yönetimler; yerel sorunları çözebilecek düzeye gelmemiş, bu doğrultuda görev ve yetkiler belirlenmemiştir. Hiç bir zaman sömürge olmamış, yabancı egemenliği altına girmemiş ülkemizde, Osmanlı İmparatorluğundan başlayarak 700 yıl süregelmiş devlet geleneği, 77 yıllık Genç Cumhuriyet'le bugünkü gelişimi sağlayan güçlü devlet görünümündedir. Bu sistemin çağdaş, uygar standartlara uygun revizyonu, bireylerin insan haklarına uygun, hukuk düzeni içinde bilgi toplumu olmasının sağlanması gereklidir. Ancak kamu hizmetlerinde; kurumların kuruluş yasaları çerçevesinde görev ve yetkileri belirli olmakla birlikte zamanla hizmet alanları iç içe girmiş yetkilerde kargaşa
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=